《指导意见》应我国船员队伍职业发展需求和航运业高质量发展要求，按照“坚持以船员为中心，坚持问题导向、标本兼治、综合治理，构建完备的船员职业发展和权益保障体系”的思路，确定了六大方面19项具体措施，力争推动解决当前和今后一个时期船员队伍建设面临的问题和挑战。
《指导意见》明确，拓宽船员培养渠道，激励航海相关专业招生，支持退役军人加入船员队伍，多渠道吸纳培养船员；提升船员职业素养，注重船员培训实效，不断优化船员培养模式，打造航海教育培训品牌；强化企业主体责任，航运公司要大力推进船员自有化，完善再培训制度，积极保障船员权益，倡导尊崇船员职业、尊重船员劳动的企业文化；优化船员服务，加强顶层设计，依托科学技术便利船员办事，搭建船员职业发展平台，加强国际合作，让中国船员“走出去”；完善船员权益保障制度，构建和谐劳动关系，促进航运公司、船员服务机构、船员自律，落实船员职业优惠政策；加大航海文化培育和宣传力度，弘扬航海文化，不断提升船员职业荣誉感。
下一步，交通运输部将按照《指导意见》要求，从强化顶层设计、完善系统治理、抓好贯彻落实3个方面持续发力，统筹政府、市场、社会等多方资源，推动制定相关配套政策，细化任务举措，努力优化船员职业发展环境，扎实推动高素质船员队伍建设，促进航运高质量发展。
