中共廊坊市委党校 健康廊坊课题组 张慧芳
内容摘要：
《健康中国2030国家纲要》把健康城市建设作为健康中国的主要抓手，健康廊坊核心城市品牌定位，是天时地利人和，是京津冀协同发展和京津冀健康城市群崛起的“健康明珠”，健康廊坊核心城市品牌建设一旦成功，将为健康中国提供可靠经验，为世界健康共同体和世界生态生命共同体做出廊坊贡献。
关键字：健康中国 健康廊坊城市品牌 健康孵化器
健康特区 中华健康文化产业园 世界健康共同体
前言：中共廊坊市委第七次党代会提出未来五年廊坊市的奋斗目标是： 全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”。今年是“十四五”开局之年，是加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争做河北省高质量发展排头兵的第一年。健康廊坊建设是重要的民生工程，是落实《健康中国2030规划纲要》重要举措，是我们党和国家、廊坊市委市政府执政为民，人民至上、生命至上的重要体现，人民健康是当为必为的头等大事。举全市合力缔造“健康廊坊”健康城市品牌是大势所趋，关系到持续增进全市人民的健康福祉，关系到百姓的生命和生活品质，关系到京津冀城市群发展中整体健康城市的推进速度和水平。
一、什么是“健康廊坊”城市品牌
廊坊历史悠久，有古殷墟皇帝与蚩尤大战的记载，有龙凤之城的历史渊源，义和团廊坊大捷世人皆知，反映了英雄的廊坊儿女保卫家国、无惧外来列强侵略、英勇顽强斗争的光荣历史。廊坊又是一个1989年才正式建市、下辖十个区市县蓬勃发展的年轻城市，经过几个重要阶段的快速发展，整个城市旧貌换新颜。城郊型，外向型，生态型的精准城市发展定位，为打造京津走廊上的“明珠”城市打下了坚实的、持续发展的基础。创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊和品质廊坊，是廊坊城市建设整体的新的精准定位，健康廊坊是五个廊坊的核心位置，是健康产业发展的排头兵，将助力廊坊由全国文明城市向全国健康城市甚至世界健康城市大跨步的迈进。
——世界卫生组织（WHO）1948年提出健康的定义是：倡导身体、心理、社会功能的完满状态。1990年世界卫生组织把健康的定义调整为：身体健康，心理健康，良好的社会适应能力和道德健康。道德健康成为健康概念的一部分，其内涵和意义至关重要，将是未来“健康廊坊”核心城市品牌得以实现的制胜法宝。道德健康将是健康中国和健康人类的致胜法宝。
——世界卫生组织（WHO）在1986年提出健康城市的定义：健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市。
——城市品牌是指：一个城市在推广自身城市形象过程中传递给市民和国内外大众的核心概念。
“健康廊坊”城市品牌定位是指：以廊坊人民健康为核心，将健康的基因和元素赋能到整个廊坊城市规划，缔造健康环境，加强健康社会建设，提供综合健康服务、形成廊坊特色的健康文化，注重科技创新和市民人文健康素养的习得和养成，建立健全健康服务网络，构建现代健康经济、健康产业等多方面有机结合的发展整体体系；是为廊坊人民群众享受健康生活提供全方位、全周期保障，打造医疗卫生服务质量和健康保障水平全省领先的健康之城；使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够人人互助互爱、互相支持、道德健康至上，以期达到整个城市人与自然、人与社会的和谐共生；特别要投资我们的儿童，优先考虑儿童早期发展，并确保在健康生育、健康教育和健康社会服务方面的政策和项目覆盖每个孩子，全力保证未成年人健康成长；重点要确保妇女和女童的环境安全，尤其是保护她们免受骚扰和性别暴力等。举全市之力建设我们能力所及的最健康城市的新气象，在全国乃至全球荣得健康城市的品牌效应。
二、为什么要有“健康廊坊”城市品牌定位
——从国家层面讲，中国当下和未来会成为引领世界健康与世界和平的国家。从站起来到富起来再到强起来，提出了“没有全民健康，就没有全面小康”的以人为本的重要发展理念。这次波及全球的严重的新冠疫情，考验了十四亿众多人口的中国，考验了积极配合、主动作为的每一个有健康意识和健康理念的中国人，更考验了一个众多国家和世界人民无限敬佩叹服的伟大的中国共产党。为世界健康共同体，为世界生态生命共同体提供了可靠的保障和示范，为人类联合抗疫体现了“国之大者”，人民至上，生命至上的生命境界，中国敢于摁下“经济发展的暂停键”，不仅要打赢脱贫攻坚战，打赢蓝天保卫战，更要协同打赢14亿人的“生命保卫战”！这在人类历史上，在世界舞台上是亘古未有的事情！敢于对世界宣告，敢于对自己的14亿中国人庄严宣告：生命的护卫“一个都不能少！”“人的生命只有一次，必须把祂保住！”世界都为之动容感动。这是每一个中国人的骄傲和自豪，这是健康中国的主动作为，是健康中国对世界的使命担当，在人类生命健康史上写下了重重的一笔。这是每一个健康中国人的担当，也是健康廊坊人的使命和责任担当。
——从城市群层面讲，廊坊地处京津冀城市群的核心位置，世界区域地理和城市群崛起的“明星”位置，有着得天独厚的建立健康城市的条件和健康中国时代赋予的缔造健康城市品牌的使命。
首先，健康廊坊城市品牌，是历史实践探索的必然选择。廊坊发展经过不断的探索实践，从和谐廊坊到幸福廊坊，再到八大廊坊，绿色廊坊，不同阶段都取得了阶段性成果，积累了经验，也吸取了教训。从健康中国到健康河北再到健康廊坊城市品牌定位，是大势所趋，是顺势而为，是当为必为的头等大事。
其次，“健康廊坊”城市品牌定位具有长远谋划、宏观战略格局、高维精准定位的重要特征。
再次，天时、地利、人和是健康廊坊城市品牌定位的不二选择。疫情当前，人人要健康，健康中国的国家纲要举世皆知，这是天时；廊坊地处京津冀城市群发展的核心位置，是京津熠熠升起的“健康明珠”，这是地利；廊坊政通人和，和谐共生，和睦共创临空经济新时代，戮力同心，合力共谱“健康廊坊”城市品牌新篇章。
最后，健康是最大的政治，健康是最大的经济，健康是最大的民生，大健康是大文化的前提。
健康中国是从民族复兴的战略高度把人民健康上升为“国家战略”，“健康廊坊”城市品牌定位可借创城成功之势，把廊坊从全国文明城市跃迁成为健康之城，五个廊坊、健康城市的靓丽名片将助推廊坊健康经济、健康产业、健康人文的大力发展，功在当代，利在千秋，未来可期。
三、“健康廊坊”城市品牌定位实现的路径探索
“健康廊坊”城市品牌定位是一个科学的、庞大的、全面的、长期的、连续的系统工程，关系到全市近520多万人口的生命健康、生活品质、人民福祉，任务十分繁重，责任无比重大。激情干事业，挑战不可能，要出奇制胜，以终为始，志在必得，必须有敢为天下先的创新的健康排头兵精神。
——申请成为健康中国的廊坊健康特区。当年安徽的小岗村成为农村经济体制改革试点，1992年小平南巡讲话，设立了深圳特区，如今的深圳崛起并带领整个大亚湾蓬勃发展；要开发浦东，小平1990年大年初一鼓励朱镕基“应该赶快给中央报，不用怕，报嘛。”如今上海浦东成为亚洲金融中心，引领长三角城市群快速发展并屹立于世界城市群前列。这些成功的试点为健康中国大背景下的京津冀健康城市群发展需要优先设立健康特区提供了示范，廊坊或许可以开健康中国之“廊坊健康特区”的先河，这将是为健康中国国家战略的勇于担当，廊坊健康特区的试点成功关系到健康中国的未来。习近平总书记深刻指出，“经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。 国家甚至国际层面的巨大助力助推廊坊成为健康城市，这定然会是得到全廊坊市人民的全力、鼎力支持的千秋伟业。责任重大，使命光荣。
——申请打造中华健康文化产业园。健康中国2030国家纲要是覆盖中国全范围、全龄段、全领域、入万策的国家层面的大事迹。以习近平同志为核心的党中央从2016年全国卫生工作开始， 绘制了健康中国的蓝图，制定了健康中国十五项行动计划在全国推行，确立了十四五规划和2035奋斗目标，中国不仅要国民生产总值实现增长和赶超，中国的综合国力全面提升，特别是中国人的平均寿命达到79岁的目标，到2050年中国人的健康状况要赶上甚至超过发达国家的水平。目前来看，我们的所有目标都在加速度的实现。
首先，健康中国需要示范园区建设
中华健康文化产业园健康示范园区建设是健康体系的集中体现和呈现。健康中国不仅仅是一个蓝图和梦想，要有实践和落地。换句话说，中华健康文化产业园是让健康中国的蓝图“看得见、摸得着、学得会、做得到。”将中国优秀的绵延几千年的健康文化、养生文化、中医中草药文化呈现给中外大众并习得。并分享和传承下去，帮助国人健康，传播到全世界。
其次，健康中国需要健康教育和健康学院
预防胜于治疗，让天下人不得病、晚得病、少得病，最大限度的延长健康生命品质是健康教育和健康学院的宗旨。著名健康教育专家洪昭光教授讲：“在预防上花一元钱，在医疗药费就可以节省8.9元，在抢救急救上就可以节约100元。”整体上提高全民健康素养，增长健康生命常识，规律的、科学的体育运动，积极阳光的心态，特别是道德健康教育，就能从根本上改变每个人的健康理念和行为，从而自动约束自己放弃抽烟熬夜等损害身体的不良行为生活习惯，自动自主的选择合理饮食，科学运动，充足睡眠和积极阳光的心态，在道德健康的引领下，全面提升健康素养和身体素质，为健康中国打下坚实的健康教育的基础。把“树立自己是生命健康的第一责任人”意识落到实处。
最后，健康中国需要精准健康管理
1、精准健康管理需要相对全面而具备高科技含量的综合检测数据。包括基因检测、量子生物波营养素状况、心理健康、情绪压力、毒素等检测、中医体质辨识、红膜技术等综合数据分析后整体统筹汇总分析、作为参考前提，再进行专门个性化的精准医疗体检，再次综合汇总并提供分析报告。利用先进的科技设备和手段，综合大数据互通互联，这是每个人生命的客观数据，也被称为生命使用说明书。
2、整合精准健康管理专家资源，根据个体和群体的客观数据库进行综合的全面的前瞻性的分析和统合综效，实施精准个性化和群体性健康管理，加上中医体质测试和中医中草药健康调理，与此同时还要根据数据库绘制中国人的疾病谱尝试，针对性的进行慢病防治一体的精准健康管理模式，以期达到精准健康管理的目的和预防的效果。
3、道德健康管理是健康中国得以顺利实现的制胜法宝。健康分为身体健康、心理健康、关系健康和道德健康四个层面。道德健康是健康的根本，是在最高的维度进行精准健康管理，类似于无人机指导疏通交通堵塞。人类大部分疾病是“心因性”疾病，看似是在身体心理健康层面，实际的关键是在道德健康的层面。解决了道德健康问题，身心灵的健康问题随之而解。
4、透过健康立法打通精准健康管理的核心关节点。创新立法：采用体重管理和运动达标率与医疗费用加权报销机制。例如：体重达标率和运动达标率分别是80%，则报销比例是64%，个人超重和不动的代价是报销比例低，真正达到预防胜于治疗的目的，可以结合奖惩双重机制进行有效的以结果为导向的快速高效管理手段，控制医疗费用的快速大幅度增长态势，未雨绸缪，从根本上减轻国家和地方因人口快速老龄化和经济面临严峻挑战的双重压力。
5、探索健康管理模式和健康产业的融合，健康管理和健康地产、健康金融的联合和融合，健康管理和健康产业孵化器的有机融合，为京津冀健康产业集群和世界健康经济提供有创建性的探索和经验。
融合了中华优秀健康传统文化、健康学院和精准健康管理，还需要有健康中国讲师团，健康中国专家顾问团，健康管理师事务所等协助配合，打造这样一个中华健康文化产业园可以为全国做示范，为世界健康共同体做典范。
——申请成立健康中国智库，系列健康实验室，国家级健康孵化器。“健康廊坊”城市品牌三大支柱，搭建构建国际健康博览会展示平台。缔造健康城市品牌需要有健康的外脑和超强大脑，这需要有世界级的预防为主的健康管理专家，经济学家，社会学家，健康中国国家战略顶层设计者，卫健委，健康研究机构，健康相关的大学等多部门智库联合互动，形成创新的健康思想和健康理论，形成整体的健康战略规划。创新是实现健康中国的关键所在，健康实验室是健康创新的源头活水，只有透过不懈的健康实验室实践，才有健康中国发展的成果和产品，缔造健康中国不竭的发展动力。创新的理论和创新的实践以及产品转化落实成健康中国的健康孵化器，把健康教育，健康产品，健康仪器设备，健康管理标准化服务孵化扩大，再由健康博览会展示和推广延伸，形成国内国际的健康产业循环的闭环。当廊坊健康特区申请成功之时，就是汇集全国和世界健康智慧外脑之日。健康中国智库，系列健康实验室，健康孵化器，健康产业云集，健康人才汇聚，充分发挥京津冀健康城市群效应，健康经济效应，健康产业、健康产品效应汇集，“健康廊坊”城市品牌效应凸显，廊坊人民尽欢颜。
结语：健康廊坊，核心城市品牌定位，是天时地利人和决定的，是京津冀城市群核心地理优势决定的，是健康中国的时代担当和使命决定的。未来廊坊将是京津冀城市群熠熠升起的“健康明珠”，健康廊坊将为健康中国做贡献，为习近平总书记提出的人类健康共同体提供廊坊经验，做出中国贡献。
参考文献：
1.《健康中国2030国家纲要》
2.《健康快乐一百岁》 洪昭光教授
3.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》辅导读本《全面推进健康中国建设》孙春兰 64页
